| 书 名： |
路径与效能：新媒体时代的政策传播 |
| 英 文 名： |
Path and Effectiveness：Policy Communication in the New Media Age
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| 作 者： |
张淑华 |
| I S B N： |
978-7-5201-9019-0 |
| 丛 书 名： |
新媒体公共传播
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| 关 键 词： |
传播媒介 政策科学 传播学 |
| 出版日期： |
2021-11-01 |
本书为国家社科基金一般项目“新媒体时代政策传播的路径和效能研究”（13BXW026）结项成果。作者从传播学视角对政策过程中决策、颁布、反馈等环节，对政策要素中决策者、接受者、政策内容、政策程序等进行了动态和静态的系统化、结构化考察，以期总结问题、分析成因，提出改革优化策略。作者对当前政策传播问题和危机进行了系统化、多维度的研究，收集和整理了大量案例，希望书中建立在客观研究态度和繁复调研劳动基础上的工作，能为我国政策制定和政策传播实践增加具有本土特色和现实指向的理论成果和实践参考。
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CommonID:DIR_71879480,ID:13873490,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:690766,name:第一章 绪论：政策传播事关国家形象和人民福祉,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13873484,AbstractCH:
进入互联网时代，随着公众对党和国家政策的关注度提高、参与意识增强，围绕利益分配展开的博弈和斗争，以各种议题的公共事件的形式，呈现在媒体和公众面前。政策从组织传播走向大众传播，走向自媒体；政策传播模式从“控制模式”走向“对话模式”甚至出现“失控”，政策问题不断出现，相应的危机不仅影响到各社会阶层的利益分配，影响社会稳定，也影响到意识形态认同、社会核心价值认同，不仅是政府危机，也给国家形象带来伤害和危机。因此，在呼吁提升公共决策科学化、民主化水平的同时，传播学视角的政策研究有助于改善当前互联网语境下的政策问题，加强政策的公共性取向，优化传播路径，提高社会认同和传播效果。
,AbstractEN:,KeyWords:188157,6655,74391,EKeyWords:188158,60556,194017,SubjectWords:,LiteratureId:13873489,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211101X20213599001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-03 10:45:52.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2022-08-12 15:24:23.0,HitCount:21,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13873491,DownCount:14,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:绪论：政策传播事关国家形象和人民福祉,ISBN:978-7-5201-9019-0,BookTitle:路径与效能：新媒体时代的政策传播,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:绪论：政策传播事关国家形象和人民福祉,_RowNo:1
CommonID:DIR_71879485,ID:13873493,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:690767,name:第二章 从争议性政策事件看公共政策传播危机,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13873484,AbstractCH:
2017年新年伊始，河南“全省全面禁止燃放烟花爆竹”、贵州凯里“再婚禁止办婚宴”等争议性政策就吸引了公众的注意力，成为网络舆论热点。“最严禁放令”发布三天就被撤回，“再婚禁止办婚宴”的规定被公众吐槽后也废于无形。这些“短命”政策、“奇葩”政策，不仅是媒体吐槽、网民狂欢的对象，也演化为网络公共事件，损害着政府的公信力和公共政策的权威性形象。
令人扼腕的是，这样奇怪的政策现象在现实中并不少见。我国每年发布的政策数量平均超过1000个，因为存在争议而被废止的政策也不在少数。作者对2011～2017年7年间网络政策新闻的人工统计显示，争议性政策议题在全部政策报道中占比为10.12%。对这些数量庞大、关注度高、影响深远的争议性政策进行详细描述和归因分析，不仅是为了研究政策自身存在的问题，寻根探源以化解政策危机。更是为了改善我国的公共政策形象，通过传播策略来促进政府的决策理性和提高政策质量，进而树立政府依法行政、科学决策的形象。
,AbstractEN:,KeyWords:29556,188157,626454,EKeyWords:30700,188158,626455,SubjectWords:,LiteratureId:13873492,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211101X20213599001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-03 10:45:52.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2022-08-12 15:24:23.0,HitCount:15,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13873494,DownCount:17,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:从争议性政策事件看公共政策传播危机——对2011～2017年部分网络争议性政策事件的考察,ISBN:978-7-5201-9019-0,BookTitle:路径与效能：新媒体时代的政策传播,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:从争议性政策事件看公共政策传播危机——对2011～2017年部分网络争议性政策事件的考察,_RowNo:2
CommonID:DIR_71879506,ID:13873496,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:690768,name:第三章 政策传播的路径变迁及模式演变：理论与实践,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13873484,AbstractCH:
现代意义上的政策伴随着公共权力机构的出现而产生。虽然对政策的研究发展成为一个学科较晚，但作为社会现象和作为社会有机运转方式的政策，却有着几乎与人类社会发展共生共荣的历史。原始社会不一定以现代条文政策的形式出现，但其日常生活的维护同样也离不开共同法则。只要有了社会分工和利益斗争，就需要相应的利益分配机制，即便是丛林法则，依然有其社会属性和约束力。可以说，人类从蒙昧走向文明的历史，也是政治文明发展、政策不断进步的历史；人类传播方式的变化也与传播技术的不断发展互为表里，息息相关。梳理政策传播的发展历程，可以从政策传播理念和行为的不断进步中洞见政策背后的社会结构变迁和社会秩序的不断调整与优化。
,AbstractEN:,KeyWords:188157,38758,51802,EKeyWords:188158,76257,465569,SubjectWords:,LiteratureId:13873495,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211101X20213599001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-03 10:45:52.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2022-08-12 15:24:23.0,HitCount:37,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13873497,DownCount:15,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:政策传播的路径变迁及模式演变：理论与实践,ISBN:978-7-5201-9019-0,BookTitle:路径与效能：新媒体时代的政策传播,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:政策传播的路径变迁及模式演变：理论与实践,_RowNo:3
CommonID:DIR_71879539,ID:13873499,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:690769,name:第四章 新媒体影响政策传播效果的发生逻辑：理论分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13873484,AbstractCH:
亚当·斯密曾在他的著作中多次用“看不见的手”这一词语来隐喻。他认为，人的自利动机会推动人选择和遵循自利原则，进而以这种无意识的“框架”去建构人类的行为方式、规则和影响社会秩序。此后这个经济学的概念被广泛引用和引申到政治、文学甚至天文等学科中去，常用以指代那些人们看不见却客观存在的具有支配作用的力量。当代公共政策的传播似乎也有一只“看不见的手”，公共政策争议性事件的发生，传播效果和形成及其不确定性，传播过程中各个主体不自觉的互动关系及难以预料的后果……政策常常陷入无序状态，发展走向难以预测，传播主体无法掌控，但冥冥之中却又仿佛有什么轨迹可循。这个“看不见的手”可以被理解为具有规律性和普适性的新媒体影响公共政策传播的内在机制或发生逻辑。
本文尝试从多个维度去理解和归纳新媒体影响政策传播逻辑这只“看不见的手”。
,AbstractEN:,KeyWords:24764,626456,626457,EKeyWords:26595,626458,626459,SubjectWords:,LiteratureId:13873498,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211101X20213599001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-03 10:45:52.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2022-08-12 15:24:23.0,HitCount:19,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13873500,DownCount:13,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:新媒体影响政策传播效果的发生逻辑：理论分析,ISBN:978-7-5201-9019-0,BookTitle:路径与效能：新媒体时代的政策传播,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:新媒体影响政策传播效果的发生逻辑：理论分析,_RowNo:4
CommonID:DIR_71879569,ID:13873502,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:690770,name:第五章 何以笙箫默,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13873484,AbstractCH:
公共政策的出台、实施、执行与反馈是一个全链条，也是一个复杂系统。新媒体给网民提供“强制性介入”参与公共政策的平台，促动了政策公开、沟通、协调等过程并借助舆论的力量来监督政策风险，其价值虽然得到了人们充足的认识，但是这种“路径”对“效能”的改变究竟如何发生，其深层机理和关键的作用因素是什么，尚且没有得到深入描绘，需要更深和更为细致的研究来阐明其机制，揭示新媒体作用于政策的原理并可能导致政策风险的规律，为政策传播和政策危机应对提供真实有效的理论依据和实践策略。
,AbstractEN:,KeyWords:626460,29556,24764,EKeyWords:626461,30700,26595,SubjectWords:,LiteratureId:13873501,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211101X20213599001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-03 10:45:52.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2022-08-12 15:24:23.0,HitCount:20,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13873503,DownCount:14,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:何以笙箫默——影响政策传播路径和效能的因子分析,ISBN:978-7-5201-9019-0,BookTitle:路径与效能：新媒体时代的政策传播,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:何以笙箫默——影响政策传播路径和效能的因子分析,_RowNo:5
CommonID:DIR_71879599,ID:13873505,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:690771,name:第六章 优化传播路径和创新传播机制：对策研究,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13873484,AbstractCH:
新媒体政策传播的路径改变和效能风险提出了至少两方面的要求：一是消除危机因素，解决争议，增进认同；二是充分利用新媒体平台和发挥公民参与的积极因素，建构起更为科学、规范、高效的日常化政策传播机制。如何从路径改革出发增进阶层沟通和社会认同从而减少传播危机和增进政策传播效能，本部分将依据理论考察和因子分析提出改进建议。作者认为，改变政策传播的封闭思维，优化传播路径，创新传播机制，增进不同利益群体的对话，是解决当前危机和促进今后发展的关键。
,AbstractEN:,KeyWords:626462,185168,22572,EKeyWords:626463,37336,23321,SubjectWords:,LiteratureId:13873504,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211101X20213599001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-03 10:45:53.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2022-08-12 15:24:23.0,HitCount:19,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13873506,DownCount:14,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:优化政策传播路径和创新传播机制：对策研究,ISBN:978-7-5201-9019-0,BookTitle:路径与效能：新媒体时代的政策传播,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:优化政策传播路径和创新传播机制：对策研究,_RowNo:6
CommonID:DIR_71879625,ID:13873508,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:690772,name:结论：“智慧社会”的到来呼唤更加智慧的决策者,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:13873484,AbstractCH:政策发展的历史，不仅建构了人类的政治文明史，也是整个人类文明史的核心内容。这是世界的智慧，向一切优秀的政策和决策者学习。这是人民的智慧，为人民服务并问计于民是永远不该忘记的“初心”。还在于明察当下，预见未来。只有心怀天下，情系人民，着眼未来，不断学习，才有可能成为一名有远见的决策者。本文从人类社会出发阐述政治与政策的相关，进一步提出优秀的政策者应具有的品质。,AbstractEN:,KeyWords:626464,150712,188157,EKeyWords:626465,424658,188158,SubjectWords:,LiteratureId:13873507,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211101X20213599001_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-03 10:45:53.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2022-08-12 15:24:23.0,HitCount:19,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:13873509,DownCount:14,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:“智慧社会”的到来呼唤更加智慧的决策者,ISBN:978-7-5201-9019-0,BookTitle:路径与效能：新媒体时代的政策传播,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:“智慧社会”的到来呼唤更加智慧的决策者,_RowNo:7
CommonID:DIR_71879626,ID:13873511,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:690773,name:附录：调查问卷,ShortName:,SubName:,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:13873484,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:13873510,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-03 10:45:53.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2022-08-12 15:24:23.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2021-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:附录：调查问卷,ISBN:978-7-5201-9019-0,BookTitle:路径与效能：新媒体时代的政策传播,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:附录：调查问卷,_RowNo:8
